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对宣传贯彻落实《预防未成年人犯罪法》的浅析

时间:2018-04-28 16:25来源: 编辑:admin

对宣传贯彻落实《预防未成年人犯罪法》的浅析

(重庆市丰都县关工委法治关爱团副团长 陶承贵)

为保障未成年人身心健康,培养未成年人良好品行,促进未成年人健康成长成才。近日,笔者深入部分学校和社区就贯彻落实中华人民共和国《预防未成年人犯罪法》的情况作了调查研究。

从整体情况看,自2013年1月1日全国人大常委会修订后的《预防未成年人犯罪法》实施以来,由于各级党委、政府的高度重视,综治部门的组织协调,政法、教育、文化、工商、民政等部门积极参与、各司其职,把预防未成年人犯罪工作纳入了日常工作的议事日程,做到了年度有工作计划、有部署、有检查、有考核。并结合未成年人不同年龄的生理、心理特点,围绕未成年人青春期教育、心理矫正和预防犯罪对策等方面,开展了调查研究。使这部法律的贯彻实施收到了良好的社会效果,有效地预防和减少了未成年不良行为、严重不良行为和犯罪案件的发生。为未成年人的身心健康发展创造了良好的社会环境。

但是,在贯彻实施这部法律中,存在一个带普遍性的问题,即对这部法律的学习、宣传力度不够,除教育、政法、工商、文化、民政等职能部门对这部法律比较了解外,多数部门、社会团体,尤其是居民、家长对这部法律的内容了解甚少。对哪些属于“不良行为”,哪些属于“严重不良行为”,如何按照法律的规定做好预防未成年人犯罪工作,就更不知晓。

针对存在的上述问题,笔者认为,必须从以下三个方面加大贯彻实施力度。

一、加大法律的学习、宣传力度

各级党委、政府要进一步加大对这部法律学习、宣传活动的领导。综治部门要切实加大学习、宣传活动的组织协调力度。司法行政部门、教育行政部门和工、青、妇和关工委等群团组织要形成共识,结合普法工作,采取举办展览会、报告会、演讲会、墙报、专栏等多种形式,广泛开展预防未成年人犯罪的法治宣传活动,增强干部、群众对贯彻落实预防未成年人犯罪重要性的认识。使预防未成年人犯罪的教育,对未成年人不良行为的预防和严重不良行为的矫治,做好未成年人犯罪自我防范和重新犯罪的预防等法律的相关规定家喻户晓,深入人心。动员全社会力量,共同做好预防未成年人犯罪工作。

二、加大协同配合力度

预防未成年不良行为、严重不良行为和重新犯罪工作,必须坚持家庭、学校、社会协同配合。家庭是未成年人的第一课堂,家长是孩子的第一任教师,学校是未成年人教育的主阵地、主课堂,社会教育是家庭教育和学校教育的延伸、是大课堂。三者密不可分,家庭教育要适应学校、社会教育的要求,要积极支持配合好学校教育。学校教育要依靠家庭和社会教育的支持与配合,发挥好桥梁和纽带作用。社会教育要着力加强思想道德建设。

三、突出教育防范重点

对旷课,夜不归宿,携带管制刀具,打架斗殴,强行向他人索要财物,偷窃,故意毁坏财物,参与赌博,观看、收听色情、淫秽音像制品、读物,进入法律法规规定的未成年人不宜进入的营业性歌舞厅和其他严重违背社会公德等九种不良行为和纠集他人结伙滋事,扰乱社会治安,携带管制刀具屡教不改,吸食、注射毒品及其他严重危害社会的行为等九种严重不良行为的,应及时予以制止。家长应与学校相互配合,严加管教。构成治安处罚的,公安机关依法予以治安处罚或训诫。同时,家庭和学校要教育未成年人不吸烟、不酗酒。对学生旷课,夜不归宿等不良行为,学校要与家长及时联系、配合做好教育工作。若发现有不良行为的团伙或教唆、引诱未成年人犯罪的,除及时制止外,应向公安机关报告。要切实加强校园及周边秩序的整治。加强对文化娱乐场所的管理,确保各项预防和矫正措施的落实。

要加大对未成年人重新犯罪预防的力度。在办理未成年人犯罪案件中,要认真落实“教育、感化、挽救”的方针,坚持教育为主,惩罚为辅的原则,针对未成年人的心理、生理特点和犯罪情况,针对性地进行法制教育。切实保障未成年人的诉讼权利,保障未成年人得到法律帮助,保障未成年人接受义务教育的权利。对依法免于刑事处罚,判处非监禁刑罚,判处刑罚宣告缓刑、假释或刑罚执行完毕的未成年人,保持其在复学、升学、劳动就业方面与其他未成年人享有同等权利。

四、增强未成年人对犯罪的自我防范能力

家庭、学校要教育、引导未成年人自觉遵守法律、法规及社会公共道德规范,树立自尊、自律、自强意识。增强辨别是非和自我保护能力,自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。受到不法侵害时,应主动及时向所在地的公安机关、基层组织等请求保护,并勇敢地同违法犯罪行为作斗争。

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