领导重视：层层传导留守儿童关爱情

涪陵区关工委主动作为，及时向区委、区政府领导特别是分管领导汇报“五老”“代理家长”工作情况以及产生的效果，引起了区委、区政府的高度重视。区领导主动参加关工委开展的关爱留守儿童活动和“代理家长”工作座谈会，推动了留守儿童“代理家长”制度的落实。每年涪陵区的党代会、人代会都要强调留守儿童工作，区委办还专门印发《关于开展关爱农村留守流动儿童工作的实施意见》，区财政连续几年都拨付100万元专项资金，用于关爱农村留守儿童的基础设施建设。

各乡镇街道党政领导自觉把关爱留守儿童工作作为重要的民生工程来抓，不仅发动“五老”担任“代理家长”，而且还亲自带头担任。石沱镇原党委书记、镇长各自担任一名留守儿童的“代理家长”，带留守儿童报名入学，与班主任老师交流情况，尽可能地为留守儿童提供必要的学习和生活条件；江北街道明确要求副处级以上干部全都参与留守儿童工作；江东街道11名党政领导与11名留守儿童结成帮扶对子。在职领导的表率作用大大激发了“五老”做好“代理家长”工作的积极性，大大增强了他们的使命感和责任感。

区关工委每三年召开一次留守儿童“代理家长”工作经验交流会，对先进集体、先进个人予以表扬鼓励，每年对优秀“代理家长”和作用发挥好的农村留守儿童活动阵地采取相应的激励措施。各乡镇街道党委政府纷纷为“代理家长”工作提供专门经费，并对优秀者给予表彰和奖励。

典型引领：三大路径激活儿童成长梦

典型引路、阵地引领和宣传引导是涪陵区实施留守儿童“代理家长”制度的三大核心路径。

新妙镇关工委原常务副主任张文喜，不仅亲自为留守儿童担任“代理家长”，还积极动员辖区“五老”担任，加强对“代理家长”队伍的培训和管理，不断提升他们的工作水平。优秀“代理家长”刘国臣二十多年如一日，步行十几里路去留守儿童家辅导作业、补习功课、照顾生活、矫正不良行为，年近90还坚持辅导2名小学生和2名中学生。优秀“代理家长”何国政受留守儿童父母之邀，与爱人一同住进留守儿童家里，把周边的十几个留守儿童集中在一起，为他们辅导作业、讲革命故事、开展课外活动。优秀“代理家长”刘治明特别注意观察性格孤僻、少言寡语的留守儿童，有针对性地开展心理疏导，使一批有心理障碍的留守儿童得以快乐成长。通过典型引路，全区已形成了一支拥有1652名“五老”“代理家长”的留守儿童关爱队伍。

“儿童之家”是守护留守儿童健康成长的温馨驿站。自2017年起，区关工委按照布局合理、功能齐全、覆盖全域的要求，每年筹集12万元资金在条件成熟的村（社区）重点打造3个规范化“儿童之家”，统一名称、统一挂牌、统一管理。截至目前，全区已建成规范化的“儿童之家”37个。这些“儿童之家”的建成，为留守儿童提供了良好的活动阵地。

区关工委通过“会议+媒体+互联网+刊物”等宣传渠道，大力宣传在关爱留守儿童工作中涌现出来的典型人物、典型经验，推动“代理家长”工作进一步走深走实。重庆电视台“重庆发现”“重庆直播”栏目先后对涪陵江东街道留守儿童“彩虹之家”，白涛街道水源村、新妙镇十字村“儿童之家”和市级优秀“代理家长”刘国臣、何国政的先进事迹进行宣传报道，产生了极大的社会影响。

区关工委组织张文喜、刘治明、贺明芳等3名重庆市优秀“代理家长”采取巡回报告的形式，对全区27个乡镇街道的2600多名“代理家长”进行培训，既推广了工作经验方法，又广泛宣传了先进典型。区关工委还通过微信工作群、QQ工作群及时宣传关爱留守儿童的活动信息，主动联系区融媒体中心记者给优秀“代理家长”做人物专访，并在涪陵APP、爱涪陵等平台全文刊登，广泛宣传“代理家长”典型。

探索创新：分段演绎“代理家长”新内涵

涪陵留守儿童“代理家长”工作在探索实践中经历了三个不同的阶段，是对“代理家长”制度不断完善和丰富的过程。

第一阶段（2006—2010年），“五老”“代理家长”对留守儿童实行“一对一”或“一对多”的关爱帮扶模式。

第二阶段（2010—2013年），由新妙镇关工委原常务副主任张文喜探索出来的“多对多+活动阵地”的关爱帮扶模式，即由几个“五老”组成“代理家长”小组，借助留守儿童活动阵地，把周边的留守儿童集中起来开展关爱帮扶活动，大大提高了关爱帮扶效果。

第三个阶段（2013—2019年），在“多对多+活动阵地”关爱帮扶模式基础上，主动吸纳大学生志愿者参与关爱留守儿童工作，弥补不足，从而形成了以党政领导为主导、以“五老”为主体、以大学生志愿者或其他社会志愿者为辅助、以留守儿童活动阵地为载体的“3+1”代理家长工作模式，极大地提高了关爱留守儿童工作的质量和水平。仅2019年，就有13所区内外大学497名大学生志愿者深入涪陵17个乡镇街道开展关爱行动，1132名儿童受益。

“3+1”代理家长制度和校地合作的创新实践，不仅大大丰富了涪陵关爱留守儿童代理家长制度的内涵，也为农村留守儿童插上了理想的翅膀。