2021年是“十四五”的开局之年，也是教育走进新时代、构建新发展格局的起步之年。今年政府工作报告中有关教育的论述格外引人关注，其中就有“要更好地解决进城务工人员子女的就学问题，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会。”现就南岸区切实做好流动人口子女教育帮扶工作作以下汇报：

一、基本情况

随着我区经济社会的发展，城市化进程不断加快，近年来，大量市外流动人口涌入我区，不少市内农村人口也进城务工。据不完全统计，截止2021年9月，我区内义务教育年龄段流动儿童少年就读人数28181人。为了让这些孩子享受和城里孩子一样的学习待遇和环境，南岸区人民政府指定的流动人口随迁子女定点学校13所。各校以教科研为抓手，加强师德建设，执行教育法规不动摇；强化道德教育，发展学生素质不放松；不断改善学校环境和办学条件，致力创造良好的育人氛围。

目前，我区流动人口子女受教育情况，总的来说，工作扎实，效果明显，学生、家长都较为满意。

二、教育帮扶举措

（一）领导高度重视

我区各级党委、政府高度重视流动人口子女的入学问题，采取多种形式依法保障流动人口子女接受义务教育的权力，流动人口子女的义务教育坚持以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主的原则，把其纳入当地义务教育发展规划。在全区基础教育工作等重要会议上，区领导多次强调要重视流动人口子女入学问题，切实关心他们的义务教育，积极安排流动人口子女进公办学校就读。学校对经济困难的流动人口子女，按照有关规定给予适当减免费用。

（二）积极发挥公办学校吸纳流动人口子女就读的主渠道作用

区教育部门在教育计划制定、学校布局调整时，充分考虑我区流动人口子女就学问题，严格要求各公办学校切实发挥主渠道作用，充分利用区政府指定的流动人口随迁子女定点学校的教育资源，大力接纳流动人口子女入校就读。如海棠溪小学，拥有教学班18个，学生793名，目前其流动人口子女已占全校学生总人数的90%左右；新市场小学，拥有教学班6个，学生238人，目前流动人口学生占学生总人数的90.3%。

南岸区把流动人口子女全部安排到公办中小学就读，并坚持就近入学的原则，由流动人口暂住地学区学校负责解决入学问题，对暂住地学区学校学额巳满、无法接纳的，由区教委合理调配安置。解决了流动人口子女就读的后顾之忧，为我区经济发展、社会稳定提供了重要保障。

（三）保障流动人口子女享有平等入学机会

南岸区学校坚持“两为主”、“两纳入”的原则，在保证接收辖区内户籍适龄儿童的基础上，有剩余学位时按随迁子女积分制入学政策，努力确保符合国家《居住证暂行条例》基本条件的随迁子女应入尽入。每年在市区教委统一部署下，各学校通过学校微信公众平台、学校宣传栏、社区宣传栏、辖区内幼儿园宣传栏等多种宣传阵地，将招生入学消息及时、广泛、全面发布，尽可能让需要入学流动人口都能知悉，并通过“网上登记+现场审核”的方式简化办事流程。

（四）多措并举帮扶贫困

每学期初，各学校都会将各类教育资助信息，通过学校微信公众号、纸质宣传资料等，及时发布给学生家长，让教育精准扶贫资助政策家喻户晓。同时也会在学校宣传栏、公示栏、学校周边醒目位置张贴《脱贫家庭学生（原农村建卡贫困户子女）和最低生活保障家庭子女资助宣传单》，利用线上线下家长会和家访进一步宣讲教育资助政策及落实情况。目前，各校流动人口子女（含建卡贫困户子女、低保家庭子女）均按国家政策依法享受免费爱心牛奶、营养午餐和课后延时服务，部分学生每月还可领取相关资助等。

除严格落实国家资助政策外，各校还针对学校实际，对部分当地学生家庭条件差，外地学生家庭负担重，一个家庭三四个子女需抚养的情况，常年组织开展资助帮扶。如金竹小学2020年10月，校关工委联合党支部组织开展了“2020年扶贫日”系列活动，摸排100多户家庭，走访慰问10户贫困家庭，为他们送去大米、食用油等生活物资。

（五）多方关注，丰富教育

为了让流动人口子女更好的融入城市生活，基于学生的个性发展需求和儿童的天性，学校不仅鼓励教师在课堂上开展各种各样的课堂活动，以学校为单位，年级为单位，班级为单位开展各种实践活动。还积极争取社会力量和资源，丰富学校教育教学，落实“双减”。

如新市场小学依托乡村学校少年宫项目建设，竭尽全力拓宽学生的视野，由在校教师、文体骨干、五老团队、民间艺人、重庆市中药研究院研究员、重庆邮电大学大学生志愿者等组成相对稳定的专兼职辅导员队伍，开设英语、巴乌、编程、绘画、舞蹈、篮球等十多个项目组，全免费为他们提供教育教学服务。新市场小学乡村学校少年宫舞蹈组在区艺术节比赛中获得一等奖，写作组的作文发表在杂志上，篮球组的日常训练被《人民日报》大幅报导……流动人口子女在学校的悉心培育下也自信地展现出了最好的自己。

如金竹小学结合乡村学校少年宫建设项目，整合资源、外聘师资，优化艺术、体育学习条件，开设打击乐、舞蹈、摄影、篮球、手工等十多个社团，为学生搭建了良好的艺术学习平台。流动人口子女和城市孩子一样享受优质教育资源，在专业教师的指导下，培养良好的艺术修养和健康的兴趣爱好，成为全面发展的阳光少年。

（六） 规范行为疏导心理

流动人口随迁子女普遍存在流动性大、受教育的连贯性差、家庭背景参差不齐等诸多特点，学生主要呈现出学习方式不适应、生活方式不适应、家庭教育松散、行为不够规范、学法不够科学、心理不够健康等样态。各学校针对他们的具体情况开展心理疏导，如引进心理健康课程包，采取团体辅导、个别辅导、心理沙盘、心理周活动等措施，帮助他们掌握科学的学习方法，形成良好的行为规范，树立积极阳光的心理。其效果也是显著的。

（七）特殊问题特别对待

个别学校还接收了多名少数民族学生，在学习和生活上给予了他们最大的帮助，使他们快速融入听懂普通话、会说普通话的氛围。

在疫情期间，对因特殊原因无法通过网络参与在线学习的学生，学校制定“一人一案”，精准施策，对享受国家资助的困难学生，学校专人送教材上门或者学校支付邮费将教材邮寄到家，确保教育教学全覆盖。特别关注防疫阻击战一线人员子女、农村留守儿童、随迁子女、困难家庭子女及学习有困难学生的学习帮扶落实工作。

三、困难与思考

（一）流动人口子女入学需求大，学校校舍场地不足

比如，新市场小学占地4143平方米，房屋面积1118平方米，学校自建校之初起，就只有6个教学班，常年规模控制在300人以内，只有一栋教学楼，教室只能满足基本需求，功能用房比较紧张，功能室都只能多室共用。

（二）争取领导及相关部门的支持积极协调解决问题

区教委领导了解情况后，也积极帮助这些学校落实校舍问题，发动社会力量捐助设施设备、教育教学用品等。